Presentación

La presente herramienta constituye un producto del Convenio Interadministrativo adelantado entre el Ministerio de la Protección Social – Dirección General de Promoción Social y la Universidad Nacional de Colombia – Facultad de Enfermería que buscó, mediante un proceso investigativo, el diseño y la validación de una metodología que facilitara la participación social, el fomento de redes, y el fortalecimiento de organizaciones y asociaciones de y para Personas Adultas Mayores.

La investigación inició con la elaboración de un marco conceptual mínimo. En éste, el enfoque de gestión social del riesgo constituye la base a partir de la cual se genera un proceso transformador fundado en la participación social activa de las Personas Adultas Mayores que seguramente conducirá hacia realizaciones basadas en las capacidades de las personas, sus familias y comunidades para el máximo aprovechamiento de oportunidades sociales, económicas y culturales.

La gestión social del riesgo identifica y objetiva riesgos y vulnerabilidades de diversa índole a los cuales pueden o no estar  expuestos los individuos y las comunidades. Y define como vulnerabilidad,  la exposición a riegos y la capacidad de las personas para enfrentarlos;  los riesgos pueden provenir del medio ambiente físico, de las condiciones de salud, del ciclo de vida, del entorno económico y/o del contexto sociocultural de un país. La adecuada gestión social de los riesgos mediante estrategias como las estructuradas por un sistema de protección social permiten articular, mejorar y optimizar la interacción entre los diversos factores del crecimiento económico y las condiciones propias del desarrollo social.

Por otro lado, el reconocimiento del principio constitucional de participación y la práctica efectiva del derecho de participación ciudadana, ejercido de manera específica por las Personas Adultas Mayores, sus familias y comunidades harán posible, de una parte, fortalecer los mecanismos participativos de información, consulta, decisión, gestión y control y, de otra,  aportarán tanto a la inclusión social de las Personas Mayores como al desarrollo local de municipios y departamentos.

Al avance real de los anteriores enunciados contribuye el desarrollo de un instrumento como la metodología integrada de Participación Social, fomento de redes, organizaciones y asociaciones de y para Adultos Mayores, denominada MIPSAM, con la cual se busca facilitar y coordinar  la implementación de la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez, política actualmente en fase de validación, y contribuir a mejorar la gestión territorial de los planes y programas de atención integral de las personas adultas mayores y envejecientes.

Por último, el proceso de investigación reconoce varias experiencias en curso que se adelantan en diferentes regiones de Colombia. De manera particular, el trabajo que se viene realizando en Antioquia y particularmente en Medellín a partir de los Cabildos de Adultos Mayores, en Bogotá Distrito Capital, existen los Comités de Adulto Mayor integrados a los diferentes Consejos Locales de Política Social – CLOPS. En el municipio de Pasto se destaca el desarrollo de un diplomado en el manejo y atención al Adulto Mayor, que contó con la participación de 78 personas, así como también los programas en ocio ocupacional que la administración viene impulsando.

Confiamos, entonces,  que el instrumento metodológico validado sea útil a nivel local y continúe creciendo y mejorando con base en los resultados y las lecciones que evidencie la contrastación con la realidad compleja y diversa de nuestro país.

Jaime Pérez-Castillo
Interventor
Convenio Interadministrativo
Ministerio de la Protección Social

Bogotá, D.C., Noviembre de 2.007